“Es más difícil hacer política pública de calidad de lo que yo creía” dice nuevo ministro de Economía

Era de noche en Madrid cuando Pável Isa Contreras descansaba en un hotel tras pasear en sus vacaciones familiares. Desde República Dominicana -donde aún era de día por la diferencia horaria- recibió una llamada para proponerle ascenderlo de viceministro a ministro de Economía. El funcionario entró en shock. Pasó la noche intranquilo. Conversó con su familia y equipo de trabajo, y decidió asumir el puesto en el que fue juramentado apenas el lunes de la semana pasada. Y confiesa a Diario Libre que dirigir desde el Estado es muy diferente a lo que pensaba cuando era un académico e investigador desde la llamada sociedad civil.

“Es más difícil hacer política pública de calidad de lo que yo creía”, reconoce. Aunque ahora pueda estar de acuerdo con las opiniones de analistas sobre situaciones de economía y planificación -como antes él mismo hacía- reconoce: “A pesar de ese acuerdo, lograr eso es más complejo de lo que yo suponía estando desde fuera”.

Contreras atribuye esa complejidad a que, aunque  pueden haber consensos significativos en el Gobierno respecto a las políticas públicas por impulsar, lograr empujarlas e implementarlas es mucho más desafiante, y no siempre se puede avanzar a la velocidad deseada. Además, la articulación con otras entidades del Estado también ralentiza, así como el manejo de los recursos del Estado para ejecutar los proyectos.

El flamante ministro ya lleva dos años en la institución, pues desde 2020 era viceministro de Planificación e Inversión Pública, cargo que lo llevó a tomar una licencia del puesto de profesor investigador en el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (Intec), donde entró formalmente en 2012.

Sentarse en la oficina desde donde conversa con Diario Libre como ministro fue una decisión (el cargo) que no gustó a su padre, el dirigente izquierdista Narciso Isa Conde, pero sí a su tío Antonio, el exministro de Energía y Minas. “Esas opiniones se emiten desde el cariño”, dice Isa Contreras. “Mi papá externa su preocupación, y creo que es una preocupación absolutamente legítima a la cual yo le tengo que prestar atención. Siempre, asumir posiciones de alto nivel en el Estado -porque implican poder de decisión-, al hacer eso se asumen riesgos. Y mi papá me está adviertiendo que él entiende que son riesgos significativos”.

Isa Contreras es un economista con un doctorado en Economía y una carrera también como investigador. Durante tres años fue coordinador de investigaciones para los Informes Provinciales de Desarrollo Humano de la Oficina de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). También, tuvo otros cargos afines con la investigación y la asesoría para entidades públicas e internacionales.

El funcionario, que no ha exhibido alguna militancia política activa, indica que se siente, más que optimista, comprometido con su nuevo cargo. Su meta es cumplir con las planificaciones del Ministerio de Economía, cuya dirección  asumió en sustitución de Miguel Ceara Hatton, un economista también con una vida académica y de vestigador, que pasó a dirigir el Ministerio de Medio Ambiente.

“Me concentro en cumplir con mi responsabilidad de impulsar el plan plurianual y el programa de Gobierno con el cual todo el funcionariado, todo el partido (PRM), todo el gobierno se comprometió”, dice Isa Contreras.

Economía: “Un florero bonito”

El ministro reconoce que el Ministerio de Economía no ocupaba los espacios que por ley le manda a ocupar; tenía capacidades técnicas, pero muy poco efecto.

Desde que se creó en 2006 y hasta 2020, el funcionario considera que el Ministerio de Economía “era un florero bonito en el salón”. “Bonito, porque hacía trabajos bonitos”, explica. “Ha sido un ministerio que ha  producido información, como el tema de la estimación de la pobreza; estuvo detrás de la Estrategia Nacional de Desarrollo, con un alto nivel técnico y un diálogo rico con los organismos multilateriales de cooperación internacional. Por eso era un florero bonito, pero con muy poca funcionalidad”.

Considera que la institución se ha ido ganando la confianza de los actores del Gobierno y se presta más atención a los detallados informes y análisis que produce, que llegan hasta a ser críticos del propio Gobierno, por ejemplo, sobre cómo han fracasado muchas políticas para el desarrollo de las provincias fronterizas con Haití, a pesar de que existe una serie de instituciones creadas para ese fin.

Amparándose en ese papel de afianzamiento y apoyo a las funciones del Ministerio de Economía, Isa Contreras aspira a empujar a que finalmente el país pueda aplicar una ley de ordenamiento territorial, que cursa en el Congreso Nacional.

Observa que también hay que elaborar un reglamento de aplicación de esa ley y una norma subsidiaria  para poder ejecutar y diseñar una política de uso de suelo que puedan desarrollar las alcaldías.